（1）对定标活动负主体责任，从评标委员会推荐的中标候选人范围内，按规定自主确定中标人。对定标全过程实行记录和可追溯管理。

（2）中标候选人公示期间，依法处理投标人或其他利害关系人的异议：反映评标委员会违规的，要求评标委员会复核纠正；反映中标候选人不符合条件的，按规定核查处理；在规定时限内书面答复异议人，作出答复前，暂停招标投标活动。

（3）依法必须招标的项目，在定标环节对招标投标全过程公平性进行全面自查，自查材料随招标投标情况书面报告一并提交行政监督部门。

七、监督与管理

（一）加强内控制度建设

招标人要强化责任意识、法治意识、廉洁意识，对整个招标和定标过程负责，并主动接受纪检监察、审计等部门的监督。同时建立健全招标投标事项过问打探、插手干预登记报告制度，抵制各类干预招标活动的做法，对应当登记报告而未登记报告的，按规定追究责任。

（二）加强评定分离监管

招标人应加强对相关人员的廉政和保密教育，明确定标委员会成员应当遵守职业道德，保守工作秘密，客观、公正地履行职责，对所提出的定标意见承担责任。招标人内部监督人员要加强对定标全过程监督和管理，监督工作完成后应在定标报告上签字。招标人及其工作人员严格遵守廉洁纪律，不得与投标人、招标代理机构、评标专家等私下接触、串通谋取不正当利益。

（三）加强招标档案管理

招标人应将定标活动资料纳入招标投标情况书面报告，向行政监督部门备案。建立健全招标投标资料管理制度，及时收集、整理、归档招标交易和合同履行过程中的各类文件资料，包括招标事项核准文件、招标计划、招标文件及变更、投标文件、开标评标定标记录、公示材料、异议处理资料、合同文本等，保存期限不少于15年，确保资料完整安全。

（四）违规行为处理

招标人发现投标人通过弄虚作假、串通投标、借用资质等违法手段谋取中标的，按规定不予退还投标保证金，向行政监督部门报告并配合处理；发现招标代理机构违规代理、与他人串通损害招标人权益的，追究其赔偿责任；发现评标专家私下接触、串通评标、不客观公正履职的，追究其赔偿责任并向相关部门报告。

八、其他

本指引由郑州市城乡建设局负责解释，自印发之日起施行，有效期为2年，在执行过程中若国家、省、市另有规定的，从其规定。

附件：1.招标文件公平竞争审查自查表（示例）

2.定标委员会组建情况登记表（示例）

3.承诺书（示例）

4.定标报告（示例）