1. 投标成本显著降低
“电子保函”与传统的以现金流形式缴纳投标保证金最大的区别在于,投标人可以通过较少费用成本开立保函,有效降低投标成本。相对于需滞留在招标人处短则数周、长则数月的投标保证金,保函仅需一次缴纳数额为保证金额1%左右的费用,资金压力大量减少。对于一些小金额项目,开具电子保函费用比前往开标现场的差旅费还要低。
同时,投标人的时间成本也将全面缩减,企业无需频繁前往保函开立机构开具保函,可在线提交、在线查核,大大降低了投标花费的时间成本。
在新冠肺炎疫情期间,相对比需要开标前提交纸质保函原件,避免前往开标现场的接触风险,也避免了前往公共资源交易中心排队缴纳现金保证金可能带来的信息泄露隐患。
2. 保函管理更加规范
电子保函通过专业的平台办理、生成,并直接与招标项目相匹配,系统确保了保函的真实性,确保了交易各方的权益。同时,投标人通过电子保函平台的办理投标保函,避免了担保公司在代办保函过程中组织围标串标的情形。
3.更容易取得担保
对于自身资质不够好企业实力不够强的投标人,保函引入第三方保证人角色,获得业主方、监管机构(建设局)的认可程度更高,更方便招标后办理后续手续,譬如签署协议等。
招标人的福利
1.转变缴纳方式,节省投标保证金缴、退时间
电子保函将投标保证金的缴纳方式由线下缴纳改进为线上办理和管理,不受时间、地点的限制,更能降低招标人的投标保证金管理成本,节约了招标人的资源。
2.减轻企业负担,降低交易成本,激励市场竞争
使用“电子保函”替代保证金,能提高投标企业资金的使用价值,减轻投标企业因资金压力问题而违约给招标人带来的风险和损失,并能有效的激励市场竞争,为招标人选择更优秀的合作单位。
3.降低财务管理成本
电子保函使招标人无需管理大额保证金,降低资金管控风险,解决保证金收退的财务操作成本。
4.保函真实可赔付,保障自身权益
通过电子保函平台可验证保函真实性、有效性。如出现需要罚没保证金得到情况可在线发起索赔,高效便捷。避免纸质保函真假难辨,为后期项目索赔带来隐患。
5.通过金融机构的信用筛查,筛选优质投标人
搭建银行、保险公司、专业担保公司的保函业务为主第三方招投标平台,确保平台提供的电子保函与纸质保函具备同样的法律效力,并且具备保密性、易理赔等特点,更利于招标人信用筛选优质投标人。
6.方便招标人防患于未然及追本溯源
投标中,通过电子保函统计参与投标的企业数量,并汇总在同一家单位开具投标保函的企业情况,招标方能更好地防患于未然;投标后,一旦某个环节出了问题,招标方也可以通过投标企业在投保时留下的历史记录,第一时间追本溯源。
监管机构的福利
加强市场监管,健全并优化信用机制。
用电子保函来监管整个招投标全过程,如在某一个环节中出现了问题,平台可以第一时间做出相应对策,第一时间进行记录追溯,通报出函的机构或相关部门,尽量把风险率控制在最低;信誉较高、实力雄厚的施工公司相较于信誉差、实力薄弱的公司能够更高效、更便捷地得到银行保函,同时能够享受更多的政策福利;反之,信誉差、实力薄弱的公司不仅难以顺利地得到银行保函,也无法享受政府部门提供的相关福利待遇,失信问题突出的公司或许会因陷入发展困境而被市场抛弃。