广东省财政厅关于印发《广东省政府采购采购人主体责任履行指引》的通知

粤财采购〔2026〕9号

省直各单位，各地级以上市财政局，横琴粤澳深度合作区财政局：

　　为贯彻落实深化政府采购制度改革要求，按照“谁采购，谁负责”的原则，落实采购人主体责任，规范政府采购行为，提升政府采购工作质效，优化我省政府采购领域营商环境，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购需求管理办法》等法律法规规定，结合政府采购投诉、复议、诉讼案例，我厅梳理形成了《广东省政府采购采购人主体责任履行指引》，现印发你们，请遵照执行。

　　广东省财政厅

　　    2026年6月11日

广东省政府采购采购人主体责任履行指引

一、强化采购人主体责任

　　（一）落实采购人主体责任。采购人作为采购预算的执行者，应对采购活动的廉洁性、合法性、科学性负主体责任。采购人应在采购活动的发起和组织中，深入贯彻落实政府采购制度改革的精神要求，落实支持本国产品、科技创新、保护环境、促进中小企业发展等有利于实现国家经济和社会发展政策目标要求，切实履职尽责，以采购项目绩效为目标、以采购全链条管理为抓手，落实好“谁采购、谁负责”的权责对等要求。

　　（二）加强内控管理。采购人应结合自身实际，加强采购需求确定、采购方式选择、采购信息公开、采购合同签订履行等重点环节的内部控制，细化各流程各环节的工作要求和防范措施，制定完善本系统、本单位政府采购活动内部控制制度，建立健全采购事项研究决策、合规审查、监督纠错、绩效评价、风险防控等管理机制。应严格抵制各类干预政府采购活动的做法，建立健全本单位关于政府采购事项过问打探、插手干预登记报告制度。

　　各主管预算单位应加强对所属单位政府采购工作的业务指导和内部监督，严格落实法律法规的问责条款，做到约束机制健全、权力运行规范、风险控制有力、监督问责到位，实现对政府采购活动内部运行的有效制约。

二、采购准备阶段

　　（三）强化预算管理。采购人应严格按照政府采购有关规定，牢固树立“过紧日子”思想，结合项目实际需求、资产配置标准、市场价格调查等科学测算预算经费需求，严格落实《广东省财政厅关于落实过“紧日子”要求 进一步规范政府采购预算编制和执行工作的通知》有关规定。采购预算应严格用于对应的采购项目，结余资金符合调剂条件的，按程序报同级财政部门调剂;不符合调剂条件的，由财政部门收回统筹使用。严禁任何形式的擅自调剂与挪用。

　　（四）依法公开采购意向。按项目实施的政府采购应当根据批复的政府采购预算，并按照不高于批复的政府采购预算在广东省政府采购网及时全面公开采购意向。采购意向公开内容应当尽可能清晰完整准确，公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始前30日。