第四十一条[招标人与投标人串通投标]

　　有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

　　(一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

　　(二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

　　(三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

　　(四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

　　(五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

　　(六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

　　◆从主体行为意识目的以及事实结果两方面界定双方串标。

　　第四十二条[弄虚作假]

　　使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

　　投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：

　　(一)使用伪造、变造的许可证件;

　　(二)提供虚假的财务状况或者业绩;

　　(三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

　　(四)提供虚假的信用状况;

　　(五)其他弄虚作假的行为。

　　第四十三条[投标人规定适用于资格预审申请人]

　　提交资格预审申请文件的申请人应当遵守招标投标法和本条例有关投标人的规定。

　　第四章开标、评标和中标

　　第四十四条[开标]

　　招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。

　　投标人少于3个的，不得开标;招标人应当重新招标。

　　投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

　　◆记录实际情况，不作结论是开标的基本原则，注意开标程序，开标记录的报价是评标依据;第二款应首先研究投标人少于三个的原因和相应的改进措施;重新招标可能发生的不利情形。

　　第四十五条[评标专家库]

　　国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法。具体标准和办法由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定。

　　省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库。

　　◆评标专家专业分类标准已经印发，管理办法后续制定印发;政府建立综合评标专家库有利于共享专家资源，并异地公证评标，减少评标“小金库和常委”的现象，已经成为规范招标投标的重要措施和发展趋势。综合评标专家库应当由省级人民政府组建，由国务院有关部门共同联合组建和共享，逐渐过度完善。

　　第四十六条[评标委员会成员的确定]

　　除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。

　　依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员应当依照前款规定进行。

　　第四十六条[评标委员会成员的确定]

　　评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。

　　有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。

　　第四十七条[特殊项目评标专家]

　　招标投标法第三十七条第三款所称特殊招标项目，是指技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的项目。

　　◆特殊招标项目可以由招标人从评标专家库内或库外直接选聘确定。

　　第四十八条[评标]

　　招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。

　　招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。

　　评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。