甘肃省财政厅日前印发《关于印发政府采购领域常见违法违规事项清单的通知》(以下简称《通知》),希望各部门、单位参照清单,在政府采购活动中进一步规范采购行为和采购程序,有效防范违法违规问题发生。
《政府采购领域常见违法违规事项清单》共包括了五份清单,具体为采购人常见违法违规事项清单;采购代理机构(集采机构)常见违法违规事项清单;政府采购评审专家常见违法违规事项清单;政府采购供应商常见违法违规事项清单;政府采购监管部门常见违法违规事项清单。
据统计,采购人常见违法违规事项清单包括:擅自提高采购标准、未按规定采购形式和采购方式实施采购、未合理设置采购需求和评审标准、对供应商实行差别待遇或者歧视待遇等21个常见违法违规事项。常见违法违规事项中则包括:无预算或超预算采购;超过资产配置标准和技术、服务标准采购等72项具体内容。
以下为采购人常见违法违规事项清单具体内容:
常见违法违规事项一:擅自提高采购标准
具体内容包括:
1.无预算或超预算采购;
2.超过资产配置标准和技术、服务标准采购。
主要法律依据:
《政府采购法》第六条
《中共中央 国务院关于印发党政机关厉行节约反对浪费条例的通知》(中发〔2013〕13号)第十二条
常见违法违规事项二:未按规定采购形式和采购方式实施采购
具体内容包括:
1.未按规定实施集中采购;
2.应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购;
3.未根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划,报本级人民政府财政部门备案;
4.将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标。
主要法律依据:
《政府采购法》第七条、第十八条、第二十八条、第七十一条、第七十四条
《政府采购法实施条例》第二十九条、第六十七条
常见违法违规事项三:未合理设置采购需求和评审标准
具体内容包括:
1.采购需求不符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定;
2.采购需求不完整、不明确;
3.未按规定开展采购需求调查;
4.采用综合评分法价格分值设置不合规;
5.评审因素未量化、未细化。
主要法律依据:
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十条、第十一条、第五十五条
《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)第七条、第十条、第十一条
常见违法违规事项四:对供应商实行差别待遇或者歧视待遇
具体内容包括:
1.就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;
2.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;
3.设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
4.以特定行政区域或者+5+特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;
5.对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;