招标人应重点关注评审标准的编制。评审标准分为初步评审标准、详细评审标准。初步评审标准包括形式评审标准、资格评审标准和响应性评审标准;详细评审标准包括商务评分标准、技术评分标准、投标报价评分标准及其他因素评分标准。

　　01

　　初步评审标准

　　形式评审标准包括投标人名称与营业执照、资质证书的一致性;投标函签字盖章、投标文件格式是否符合招标文件关于“投标文件格式”的要求;允许联合体投标的，其是否提交联合投标协议;不允许提交备选方案的，其报价是否唯一等。

　　资格评审标准包括投标人提供的营业执照等是否有效;资质、财务、业绩、信誉等情况是否满足招标文件的要求;允许联合体投标的，其是否满足招标文件对联合体投标的要求;是否存在禁止投标的情形;投标设备制造商的资质、业绩等是否满足招标文件的要求等。

　　响应性评审标准包括投标报价、投标范围、交货期、交货地点、技术性能指标、投标有效期、投标保证金、权利义务、投标设备及技术服务和质保期服务、技术支持材料等是否符合招标文件的要求。

　　02

　　详细评审标准

　　商务评分标准一般包括对投标人履约能力的评价、对招标文件商务条款的响应程度评价、投标设备的业绩评价等。技术评分标准一般包括对投标设备整体评价、投标设备技术性能指标的响应程度评价、对投标人技术服务和质保期服务能力的评价等。投标报价评分标准一般包括评标基准价的计算方法、投标报价评分的计算方法等。

　　四

　　合同条款及格式

　　合同条款及格式主要由通用合同条款、专用合同条款和合同附件格式三部分组成。招标人可根据招标项目的具体内容，提供不同类别的合同文本，建设工程合同、设备供货合同、勘察设计合同、运输服务合同、仓储服务合同等。

　　五

　　技术要求、供货要求或发包人要求

　　工程招标项目的技术要求一般都包括工程量清单、图纸、技术标准和要求等内容;设备招标项目的供货要求一般都包括总体要求、设备需求一览表、技术性能指标、检验考核要求、技术服务和质保期服务要求等;勘察、设计、监理等服务项目的发包人要求一般都包括勘察、设计或监理要求、适用规范标准、成果文件要求、发包人财产清单、发包人提供的便利条件、承包人需要自备的工作条件、发包人的其他要求等。

　　六

　　投标文件格式

　　投标文件格式部分一般包括投标函(或含投标函附录)、法定代表人(单位负责人)身份证明、授权委托书、联合体协议、投标保证金、投标报价清单、资格审查资料、技术方案说明、技术支持资料等。

　　Part3

　　招标文件的校对与审核

　　为确保招标文件的质量，招标人应当建立“编制-校对-审核”的三级质量管控体系，以下内容着重介绍校对与审核的重点内容。

　　一

　　招标文件校对

　　招标文件按照上述要求编制完成后，应提交校对人校对，校对的重点内容包括：

　　1)招标文件中涉及的招标项目概况、项目名称、招标范围、时间期限、资格条件、评标办法、合同条款及格式、技术要求、投标文件格式等内容与招标人提交的相关资料和信息是否相符合;

　　2)是否存在文字、格式等方面的错误。

　　二

　　招标文件审核

　　招标文件的编制人员对校对过程中发现的错误或缺漏进行修改后，应提交审核人审核，审核的重点内容包括：

　　1)招标文件中涉及的时间期限、资格条件、评标办法等内容是否满足现行法律法规的要求、是否与招标项目具体特点和实际需要相适应、是否完整齐全且满足投标人编制投标文件的需要;

　　2) 校对过程中提出的问题是否按要求认真处理。

　　Part4

　　结束语

　　一份高质量的招标文件至少要经过“准备-编制-校对-审核”四个过程，同时还要注意避免存在违反招标投标法及其配套规范的相关规定情形。