清标就是通过采用核对、比较、筛选等方法,对投标文件进行的基础性的数据分析和整理工作。其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据,为初步评审以及详细评审中的质疑工作提供基础。
技术标和商务标都有进行清标的必要,但一般而言,清标主要是针对商务标(投标报价)部分。清标也是国际上通行的做法,在现有建设工程招标投标法律法规的框架体系内,清标属于评标工作的范畴。清标是已经被当前招标投标实践证明是必要和可行的一种做法,有利于确保评标结果的公正、客观和科学。
清标的实质是通过清标专家对投标文件客观、专业、负责的核查和分析,找出问题、剖析原因,给出专业意见,供评标专家和建设单位参考,以提高评标质量,并为后续的工程项目管理提供指引。
清标工作组的组成:
所谓清标就是通过采用核对、比较、筛选等方法,对投标文件进行的基础性的数据分析和整理工作。其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据,为初步评审以及详细评审中的质疑工作提供基础。
主要步骤有:
1、投标函核对查看招标文件相关内容,核对投标单位的回标信息是否满足要求,具体内容包括投标总价、工期、工程质量等,对于不符合要求的予以提示,并要求投标单位澄清。
2、经济标列表,检查算术性错误在工程量清单及参考价(或控制价、标底等)的基础上,将各投标单位的经济标横向依次排列。
3、数据链接,检查链接性错误将上述清单明细表与清标模板中的各类汇总表进行链接,做出投标总价对比表,并以此检查是否存在链接性错误。
4、单价比对,标明高低根据参考价(即市场价)或者对标项目价格判断各投标单位的价格高低,重点对投标报价影响大的内容进行分析,看其是否明显偏离市场价格。
5、总价比对,做总价偏离程度分析。通过分析,按商务标由低到高进行排序,结合技术标、资信标评分,确定意向单位,明确谈判策略。
6、书写清标问卷、清标报告清标工作的成果文件通常由清标分析表、清标问卷、清标报告三部分组成。在完成清标分析表后,将清标过程中的问题以问卷的形式呈现,要求投标单位澄清,并在下次回标时修正(如果有二次回标)。
清标工作的主要内容:
(1)算术性错误的复核与整理;
(2)不平衡报价的分析与整理;
(3)错项、漏项、多项的核查与整理;
(4)综合单价 、取费标准合理性分析与整理;
(5)投标报价的合理性和全面性分析与整理;
(6)形成书面的清标情况报告。
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