（3）将股权结构、投资者国别、所有制形式、组织形式等要求作为评审依据；

 

（4）采购需求指向特定产品或特定供应商；

 

（5）将特定行业、特定主体的业绩、奖项、特定金额合同业绩作为评审依据；

 

（6）将超出采购需求的证书、技术参数等与采购需要不相适应的要求作为评审依据；

 

（7）违规设置供应商备选库、名录库、资格库；

 

（8）将审计报告、资质证书等材料作为获取采购文件的前置条件；

 

（9）违规以生产厂家授权、承诺、证明、背书等限制供应商投标；

 

（10）违规限定认证证书、检测报告等证明材料的出具单位；

 

（11）以其他不合理条件排斥潜在供应商。

 

2.代理机构乱收费，是指代理机构违规收费、逾期不退还保证金。具体包括：

 

（1）超过采购项目预算金额的2%收取投标保证金（注：我省规定为，政府采购活动不收取投标保证金）；

 

（2）超过政府采购合同金额的10%收取履约保证金（注：我省规定为，采购人收取履约保证金不超过政府采购合同金额的1%，采购代理机构不得收取履约保证金）；

 

（3）要求以现金形式交纳保证金；

 

（4）未按规定时间退还保证金；

 

（5）以个人账户收取保证金；

 

（6）采购文件售价过高，明显超过制作、邮寄成本；

 

（7）实行电子化采购的，向供应商收取采购文件费用；

 

（8）未在采购文件中明确投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；

 

（9）未在采购文件中明确代理费用的收取标准和方式；

 

（10）违规收取投标保证金、履约保证金、代理费之外的其他费用；

 

（11）无正当理由要求供应商向第三方交纳费用；

 

（12）其他乱收费情形。

 

3.供应商提供虚假材料，是指供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函、制造商授权函等材料谋取中标。具体包括：

 

（1）提供虚假的节能产品、环境标志产品认证证书、强制性产品认证证书等；

 

（2）提供虚假的检验、检测报告等；

 

（3）提供虚假的合同业绩；

 

（4）提供虚假的中小企业声明函；

 

（5）提供虚假的学历证书、人员技术资格证书、职称证书等；

 

（6）提供虚假的制造商授权函、售后服务承诺函等；

 

（7）提供其他虚假材料。

　

4.供应商围标串标，是指供应商成立多家公司围标串标，投标文件相互混装、异常一致，投标报价呈规律性差异，投标保证金从同一账户转出等恶意串通行为。具体包括：

 

（1）供应商的投标文件相互混装；

 

（2）供应商的投标文件异常一致；

 

（3）供应商的投标保证金从同一账户转出；

 

（4）供应商的投标文件由同一单位或个人编制；

 

（5）供应商委托同一单位或个人办理投标事宜；

 

（6）供应商的项目管理成员或者联系人员为同一人；

 

（7）供应商的MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同；

 

（8）对大量技术参数响应负偏离、不提供证明材料或者不积极响应采购文件要求，以促成合格供应商符合法定数量；

 

（9）事先约定由某一特定供应商中标、成交；

 

（10）成立多家公司围标串标；