近日，十四届全国人大二次会议开幕会在北京人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告，要点如下：一、2023年工作回顾

　　国内生产总值增长5.2%

　　粮食产量1.39万亿斤

　　城镇新增就业1244万人

　　全年新增税费优惠超过2.2万亿元

　　新能源汽车产销量占全球比重超过60%

　　电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%二、今年主要预期目标

　　国内生产总值增长5%左右

　　城镇新增就业1200万人以上

　　居民消费价格涨幅3%左右

　　粮食产量1.3万亿斤以上

　　单位国内生产总值能耗降低2.5%左右三、今年部分重点工作

　　财政：赤字率拟按3%安排。一般公共预算支出比上年增加1.1万亿元

　　政府投资：拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。中央预算内投资拟安排7000亿元

　　特别国债：从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元

　　未来产业：开辟量子技术、生命科学等新赛道

　　数字经济：开展“人工智能+”行动

　　消费：鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费

　　住房：加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度

　　就业：要强化促进青年就业政策举措。分类完善灵活就业服务保障措施

　　乡村振兴：在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策。加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设

　　城镇化：稳步实施城市更新行动。推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题

　　教育：开展基础教育扩优提质行动。推动学前教育普惠发展

　　医保：居民医保人均财政补助标准提高30元

　　社会保障：城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金。在全国实施个人养老金制度。多渠道增加托育服务供给

　　开放：全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度

　　环保：完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制

　　政府工作报告多处提及营商环境、招投标、集中采购等相关内容。在“2023年工作回顾”中，提及一次：

　　深化改革扩大开放，持续改善营商环境。出台建设全国统一大市场总体工作方案，清理一批妨碍公平竞争的政策规定。分别推出支持国有企业、民营企业、外资企业发展政策，建立政企常态化沟通交流机制，开展清理拖欠企业账款专项行动，加强违规收费整治。深化财税金融、农业农村、生态环保等领域改革。推动外贸稳规模、优结构，电动汽车、锂电池、光伏产品 “新三样”出口增长近30%。完善吸引外资政策，拓展制度型开放。扎实推进共建 “一带一路”高质量发展，与共建国家贸易投资较快增长。

　　在“2024年政府工作任务”中，提及三次，分别是：

　　加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。出台公平竞争审查行政法规,完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。坚持依法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。加大吸引外资力度。继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，鼓励外资企业境内再投资。落实好外资企业国民待遇，保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定，推动解决数据跨境流动等问题。加强外商投资服务保障，打造“投资中国”品牌。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度。深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。

　　提高医疗卫生服务能力。继续做好重点传染病防控。居民医保人均财政补助标准提高30元。促进医保、医疗、医药协同发展和治理。推动基本医疗保险省级统筹，完善国家药品集中采购制度，强化医保基金使用常态化监管，落实和完善异地就医结算。深化公立医院改革，以患者为中心改善医疗服务，推动检查检验结果互认。着眼推进分级诊疗，引导优质医疗资源下沉基层，加强县乡村医疗服务协同联动，扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。加快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等服务短板。促进中医药传承创新，加强中医优势专科建设。深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，筑牢人民群众健康防线。