据统计,2021年共有3992个招标项目进入市公共资源交易中心交易,其中:施工类项目1593个,有1073个使用经评审的最低投标价法,占67.4%;非施工类项目2399个,有248个项目使用经评审的最低投标价法,只占10.3%。
采用经评审的最低投标价法的项目,中标价比最高限价平均下浮15.6%。由此可见,并非所有施工类都采用经评审的最低投标价法,而采用经评审的最低投标价法的项目,报价也总体趋于理性。
(二)关于投标价低于最高限价85%时提供合理性证明
采用经评审的最低投标价法的项目,收取了低价风险担保,强化了信用管理,以增加投标人的违约成本。如果投标人放弃中标或不履约,项目业主将会动用低价风险担保,来保证项目继续实施,中标人也将受到相应的信用约束。另外,由于投标报价的合理性难以判定,要否决其投标目前还缺乏相应的法律依据。
(三)关于合同条款中实行业主方和施工方权利义务对等原则
我委制定招标文件范本(含合同范本)时,均充分征求了行业主管部门和市场主体的意见,在使用过程中,合同双方也可以根据实际情况进行调整、优化。下一步我委在制定、修改招标文件范本时,将进一步关注该问题,不断优化合同条款。
(四)关于沟通中提到的其他问题
我们在沟通过程中,您还提到严格合同履行过程中的监管、细化政府投资项目前期工作、严格概算审批、适时修订完善《意见》等建议,我们都将会同行业主管部门在工作中落实,并不断创新监管模式,提升服务水平,为我市工程建设保驾护航。