2021年中央经济工作会议提出2022年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。会议从宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等方面提出具体要求，同时也为2022年的招标工作指出了新的努力方向。本文结合会议精神，对推进2022年招标工作高质量发展作一展望。

一、进一步优化招标投标领域营商环境

2021年中央经济工作会议要求：微观政策要持续激发市场主体活力。要提振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。更大激发市场活力和发展内生动力。促进多种所有制经济共同发展，优化民营经济发展环境，依法保护各类市场主体产权和合法权益，政策要一视同仁、平等对待。

做好2022年招标工作，要在投标人资格条件设置方面，切实维护公平竞争的市场秩序，优化营商环境，对包括国企、民企、外企在内的各类市场主体一视同仁，避免设置注册资本金、分支机构、特定行政区域、行业奖项等不合理投标条件。同时，按照《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》(发改办法规〔2019〕862号)要求，不得设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件;不得设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标;不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求;不得要求投标人在本地注册设立子公司、分公司，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等;不得在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场，不接受经授权委托的投标人代表到场。

二、进一步推进招标采购全流程数字化交易

2021年中央经济工作会议要求：结构政策要着力畅通国民经济循环。要深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节。加快形成内外联通、安全高效的物流网络。加快数字化改造，促进传统产业升级。

2022年的招标工作，要进一步纵深推进招标采购全流程数字化交易，充分发挥电子招标投标的优势，在以下几个方面不断完善电子招标投标平台功能：

(一)进一步全面推广电子招标投标应用场景，落实国家“互联网+”行动、加快数字中国建设

近年来，电子招标投标实践取得可喜成就，切实降低了投标人购买标书、递交投标文件、澄清答疑等环节的成本，提升了招标效率和公开透明度以及监管效能。在当前疫情防控常态化背景下，推进电子招标投标全流程全方位电子化、数字化、智慧化是招标投标行业未来发展的新航标。下一步，要完善远程异地电子评标功能，推广远程异地评标模式，在保障疫情防控的情形下，突破专家区域限制，拓展专家资源。确有需求的，可健全监管措施，如专家身份认证、音视频监控等，实行分散评标。

(二)开发、优化招标投标客户端工具，实现招标投标文件结构化、模板化

通过总结，不断完善包含资格要求、主要技术指标、评审办法、合同条款等内容的不同类别标的的招标文件示范文本，并利用客户端工具实现招标、投标文件结构化、模板化，供招标人、投标人选择，提升文件编制、审查的工作效率，便于评标时进行投标文件响应条款和招标要求的自动比对，以及不同投标人投标文件主要条款的对比，为智能辅助评标提供数据支撑，提升评标效率。

(三)深度整合、挖掘大数据应用场景