什么是资格预审呢?资格预审在招投标活动中充当了什么样的重要作用呢?许多刚入门的小伙伴们对这些基础知识都一头雾水，赶紧和小编一起学习一下招标中的资格预审是什么吧!

资格预审：

资格预审是指在招投标活动中，招标人在发放招标文件前，对报名参加投标的申请人的承包能力、业绩、资格和资质、历史工程情况、财务状况和信誉等进行审查，并确定合格的投标人名单的过程。

资格预审的作用

资格预审是对投标单位的资质情况进行把关，若不满足资格预审文件的要求的投标单位将被排出。不能够购买招标文件，也不能参加投标。作用就是控制投标单位的数量和质量。

预审流程

1、编制资格预审文件。由业主组织有关专家人员编制资格预审文件，也可委托设计单位、咨询公司编制。资格预审文件的主要内容有：1)工程项目简介， 2)对投标人的要求，3)各种附表。资格预审文件须报招标管理机构审核。

2、在建设工程交易中心及政府指定的报刊、网络发布工程招标信息，刊登资格预审公告。资格预审公告的内容应包括：工程项目名称、资金来源、工程规模、工程量、工程分包情况、投标人的合格条件、购买资格预审文件日期、地点和价格，递交资格预审投标文件的日期、时间和地点。

3、报送资格预审文件。投标人应在规定的截止时间前报送资格预审文件。

4、评审资格预审文件。由业主负责组织评审小组，包括财务、技术方面的专门人员对资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。

5、向投标人通知评审结果。业主应向所有参加资格预审申请人公布评审结果。

资格预审的主要审查内容：

第一、营业执照。营业执照的营业范围是否与招标项目一致，执照期限是否有效。这包括公司名称、营业范围和法定代表人三项内容。营业执照的信息应该保持一致，不能出现假冒的情况。

第二、企业资质等级和生产许可。施工和服务企业资质的专业范围和等级是否满足资格条件要求，货物生产供应企业是否具有相应的生产供应许可证、产品强制认证等证明文件。

第三、安全生产许可证。安全生产许可范围是否与招标项目一致，执证期限是否有效。

第四、质量管理、环境管理和职业健康安全管理体系认证书。认证范围是否与招标项目一致，证书有效期限是否涵盖投标截止时间。

第五、财务状况。审查经会计师事务所或审计机构审计的近年财务报表，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务情况说明书以及银行授信额度。

第六、类似项目业绩。申请人提供招标人约定年限完成的类似项目情况，应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书的复印件等证明材料;正在施工或生产和新承接的项目情况，应附中标通知书或合同协议书的复印件等证明材料。

第七、信誉。根据申请人近年来发生的诉讼或仲裁情况、质量和安全事故、合同履约情况以及银行资信，判断其是否满足资格预审文件规定的条件要求。

第八、项目经理和技术负责人的资格。审查项目经理和其他技术管理人员的履历、任职、类似业绩、技术职称、职业资格等证明材料，评定其是否符合资格预审文件规定的资格、能力要求。

第九、联合体申请人。评审联合体协议中联合体牵头人与其他成员的责任分工是否明确;联合体投标的资质等级是否符合要求，联合体各方有无单独或参加其他联合体对同一标段的投标。

第十、其他。评审资格预审申请文件是否满足资格预审文件规定的其他要求，特别注意是否存在申请人的限制情形。

预审方法：

资格预审方法一般分为定性评审法和定量评审法两种。

定性评审法：

资格预审现场定性评审法是以符合性条件为基准筛选资格条件合格的潜在投标人，通常，符合定性条件包括以下五方面的内容：

(1)具有独立订立合同的权利;

(2)具有履行合同的能力;

(3)以往承担过类似工程的业绩情况;

(4)财务及商业信誉情况;

(5)法律法规规定的其他资格条件。资格预审文件通过对以上五方面的条件进行细化制定出评审细则，潜在投标人必须完全符合资格预审条件方能通过资格预审。

定量评审法：

定量评审法是定性评审法的的延伸和细化，评审标准较为复杂

一般包括以下两个方面内容：

(1)资格符合性条件。包括潜在投标人的资质等级、安全生产许可证及三类人员安全生产合格证书等有关法律法规规定的资格是否满足要求;

(2)建立百分制评分标准，即根据工程的具体情况将招标文件中商务部分内容，按照一定的分值比例建立起评分标准，并设定通过资格预审的最低分数值。潜在投标人通过资格预审的条件为通过资格符合性条件检查并且得分不低于最低分数值。具体评审步骤为首先对资格预审申请文件进行符合性条件检查，条件符合者方可按照资格预审文件的评分标准对其赋分，达到或超过最低分数线的潜在投标人评判为通过资格预审，具有进行投标的资格。

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