公告内容

　　尽管十八大以来的高压反腐成效显著，举世瞩目，但有价值的公开采购、招标信息仍然基本上来自管理规范的大型民营企业和上市公司，至今各地各级政府和国企的公开采购、招标几乎全都在明目张胆地弄虚作假!

　　其中是否存在腐败不敢断言，但是可以确定的是：政府和国企的所谓公开采购、招标，根本谈不上任何的公开、透明和公平竞争，几乎所有的所谓公开采购、招标过程都是为特定对象中标走过场。

　　政府和国企公开采购、招标中的常见弄虚作假手法五花八门，从技术含量由低到高的顺序，简单归纳如下：

一、指定特定品牌和厂家

　　大约一半的政府和国企公开采购、招标，即使对那些市场竞争充分，多个竞争品牌的产品和服务均能完全满足其使用要求的采购项目，明目张胆地指定采购特定品牌、特定厂家的产品。具体手法又分为五种：

　　1、赤裸裸地指定采购某个生产厂家的产品和服务;

　　2、不指定采购产品和服务的厂商，但指定采购某个主要产品的具体规格型号，而该规格型号实际上只有惟一的一个生产厂家生产;

　　3、表面上推荐2-3个品牌供选择，或者公开的采购、招标文件声明其他品牌只需要技术性能达到推荐品牌的标准，也可以参与投标，但购买标书或投标答疑时，明确告之非某品牌不予考虑;

　　4、以原先使用某个品牌的设备为由，要求新设备的供应商同时提供原设备的免费升级，或者取得原品牌的维保授权;

　　5、由特定关系人中的技术人员参与招标文件的技术参数设计，按照该公司产品的技术性能和外观设计定身量做，详细列明一些与使用功能完全无关而该厂家独特的技术指标、外观参数，从而变相指定惟一的品牌。

　　严格地说，上述行为违反招标法、反不正当竞争法和违背各地公开采购招标的明文规定，但在中央高层大力反腐倡廉、高喊依法治国的今天，这类违法、违纪的行为却公然大行其道，大家都习以为常，见怪不怪，没有任何人因此受到批评或追究，确实匪夷所思。

二、设定特殊的资质门槛

　　几乎所有的政府和国企所谓公开采购、招标，都会设置各种各样的资质门槛，其中约一半会设置十分特殊的资质门槛，把特定关系人之外的竞争者排除在外。常见手法有四种：

　　1、地域限制。

　　比如，要求提供非常具体的本地化售后服务，而该产品和服务一旦实施其实并不需要后续的售后服务;要求产品为本地厂家生产;要求提供产品和服务的必须为本地知名企业;要求本地企业获得某指定品牌生产厂家的惟一授权等等。

　　2、要求取得某些特殊的资质。

　　比如，产品须获得某项国家发明专利;机电设备中的某个控制软件须有著作权登记证;需投标人提供某个从来未听说的认证机构的资质、认证;要求投标人提供与采购的产品和服务无关的资质、认证;设备安装调试人员需多少人具有某个国家认定的技术资质等等。总之，设定的这些资质门槛一看就是为特定关系人定身量作的。

　　3、提出近乎变态的过往销售业绩要求。