让信用有价 为交易护航
一般来说招标方式主要是由“公开招标”和“邀请招标”组成。实际上，公开招标和邀请招标都有自己的缺点,从而给采购活动带来了一定的风险,为减少采购方式带来的风险,在实际操作过程中,还可以将公开招标和邀请招标两种方式结合起来,即两段招标。对于两阶段招标，你又了解多少呢？赶紧进来和51小编一起学习一下吧！
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第30条规定“对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。”两阶段招标不是一种完全独立的采购方式，只是在招标采购活动中作为公开招标或者邀请招标的一种特殊执行程序和招标方法一同一项目的招标过程不是一阶段完成，而是分两阶段进行。
第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。
第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
如果招标人要求投标人提交保证金的，应当在第二阶段提交。
第一阶段是征集技术方案，编制招标文件阶段，可以交流谈判和修改技术方案，不受招标投标程序约束，可以要求附带经济指标或最高限价;第二阶段的投标人一般是第一阶段递交技术方案的单位。防止技术的倾向和排斥性。
第一阶段
招标既可以采用公开招标的方式，也可以采用邀请招标的方式，具体采用哪种招标方式可以根据项目的是否需要履行审批或核准手续进行判断选择。
第二阶段
《招标投标法实施条例》第三十条规定，第二阶段招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件。本法条仅规定了招标人的义务，即明确规定招标人在第二阶段向潜在投标人提供招标文件，没有强制要求第一阶段提交技术建议书的潜在投标人必须参加第二阶段的投标。
如果确认参加第二阶段招标的潜在投标人不少于三个，则招标人没有必要接受未提交技术建议的潜在投标人投标，则第二阶段可以按照邀请招标的流程开展招标工作。反之，则采用公开招标的流程进招标工作。
