什么是围标?会带来怎样的结果呢?小编根据大家的需求整理了相关的一些内容,赶紧一起和51中标了小编一起来学习一下招投标中关于“围标”的一些知识吧!
围标是一个招标投标的专业术语,也称为串通投标,它是指几个投标人之间相互约定,一致抬高或压低投标报价进行投标,通过限制竞争,排挤其他投标人,使某个利益相关者中标,从而谋取利益的手段和行为。
围标行为的发起者称为围标人,参与围标行为的投标人称为陪标人。围标是不成熟的建筑招投标市场发展到一定阶段所产生的。围标成员达成攻守同盟,通常在整个围标过程中陪标人严格遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标,并对整个围标活动全过程保密。
可以构成围标的行为有以下六种:
1、不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
2、不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人
4、不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
5、不同投标人的投标文件相互混装
6、不同投标人的投标保证金从同一单位或个人账户转出
以上情形是法律法规明确规定,也是招投标中比较容易判断和认定的围标行为,属于“低级”围标行为,而实践中围标行为往往更加具有隐蔽性,手段也更加“高明”,采购人员不可掉以轻心。
围标的危害:
1、扰乱了市场秩序.逃避主管部门的监管。易滋生腐败现象。在招投标过程中,通过采用围标手段来中标,这种方式与其它的恶意压价,通过行贿等手段中标等不法行为相比而言,围标更加难以被人觉察,更具有隐蔽性。
有时,即便是被人发现,招标人和招投标管理部门找不到有效制裁其作弊行为的办法,因为目前我国招投标有关的法律法规并没有规定围标行为包括哪些情形,如何来认定围标行为;目前仅例举了部分不规范行为为串通投标行为。
2、围标直接伤害了其它投标人的合法权益。围标现象实质上就是市场竞争异常激烈造成的一种无序、恶意竞争的行为,必然会使中标结果在很大程度上操纵在少数几家企业手中,而使有优势有实力中标的潜在中标人被挡在了门外。不仅会破坏市场的正常管理和诚信环境,严重影响到招标投标的公正性和严肃性,而且会伤害大多数投标人的利益,也阻碍了社会的进步。
3、当无标底或复合标底招标而又不采取最低价中标时,围标常常会导致中标价超出正常范围,从而加大招标人的成本。因为参与围标的企业一般会有某种形式的利益分成,这就会使他们操纵的标价超出了合理低价范围。
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