第三十二条 评标专家库组建单位有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；涉嫌违纪违法犯罪的，及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

（一）组建的评标专家库不符合本办法规定的；

（二）未按本办法规定开展评标专家管理的；

（三）违法泄露评标委员会成员名单的；

（四）以管理为名非法控制、干预或者影响评标专家的评标活动的；

（五）利用评标专家库开展其他业务谋取利益的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为。

法律、法规对前款规定行为的处罚另有规定的，从其规定。

第三十三条 招标投标电子交易系统运行服务机构违法泄露评标委员会成员名单的，依法处以罚款；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；涉嫌违纪违法犯罪的，及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

第三十四条 依法必须进行招标项目的招标人违法组建评标委员会，或者违法确定、更换评标委员会成员的，由有关行政监督部门责令改正，可以处十万元以下的罚款；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；涉嫌违纪违法犯罪的，及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

政府投资项目的招标人不按照本办法规定抽取专家的，由有关行政监督部门责令改正；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；涉嫌违纪违法犯罪的，及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评标结论无效。

第七章 附则

第三十五条 本办法由国家发展和改革委员会负责解释。

第三十六条 本办法自2025年1月1日起实施。原《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令2003年第29号）同时废止。

答记者问

为落实《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）有关要求，国家发展改革委修订印发了《评标专家和评标专家库管理办法》（国家发展改革委令第26号，以下简称《办法》）。围绕社会各界关注的问题，国家发展改革委法规司负责同志就《办法》有关情况回答了记者的提问。




一、《办法》修订背景是什么？


现行《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）于2003年出台，2013年根据《招标投标法实施条例》做了修订。《暂行办法》规定了评标专家入库的条件、程序，以及评标专家库的组建、使用、管理等要求，对健全评标专家管理制度、规范评标专家库组建活动发挥了重要作用。随着招标投标市场的发展变化，评标专家库组建和评标专家管理服务面临新形势、新任务。一方面，评标专家在招标投标活动中的作用凸显，是影响招标投标公平公正的关键一环，迫切需要建设一支高素质评标专家队伍；另一方面，有些专家评标不专业、不公正，评标质量不高，严重制约了招标投标竞争择优功能的发挥。为此，我们对《暂行办法》进行了修订，力求通过完善评标专家入库审核、教育培训、履职考核、动态调整等全周期管理机制，加强和规范评标专家和评标专家库管理，提高评标专家队伍整体素质，从评标专家这个“小切口”切入，由点及面推动招标投标市场规范健康发展。

二、《办法》修订原则是什么？


《办法》全面对标党中央、国务院关于加强评标专家全周期管理、规范专家参与公共决策等有关部署要求，在修订过程中突出四方面原则。一是坚持问题导向。针对评标专家履职和管理中存在的突出问题，从制度机制层面剖析背后的深层次原因，有针对性的完善评标专家相关管理规定。二是吸收实践经验。总结提炼各地、各相关部门在专家管理方面的好经验好做法，广泛听取评标专家库组建单位、评标专家等实践经验和意见建议，将成熟做法上升为制度规定。三是强化闭环管理。健全评标专家从入库、培训、履职到考核、出库的全过程全链条管理体系，严把入口关，强化日常管理，严肃追责问责，切实加强对评标专家的管理约束。四是突出创新引领。顺应招标投标数字化智能化发展趋势，鼓励应用数智技术提高评标专家管理水平，推动专家资源跨区域、跨行业、跨评标专家库共享，推广远程异地评标，通过改革创新提高专家评标质量。