近日，国务院国资委、国家发展改革委印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》的通知，明确暂未自建交易平台的企业，可自主选择提供合理收费和优质服务的其他中央企业、地方或第三方电子交易系统。

　　《意见》全文如下

　　关于规范中央企业采购管理工作的指导意见

　　为贯彻落实党中央、国务院部署要求,进一步规范中央企业采购管理工作,激发市场竞争活力,有效防范违法违规行为,全面提升中央企业采购与供应链管理水平,提出以下意见。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全力打造依法合规、公开透明、集约高效的供应链，切实提升产业链供应链韧性和安全水平，建立健全中央企业采购管理体系，增强采购价值创造能力，全面推动中央企业采购管理规范化、精益化、协同化、智慧化发展。

　　(一)坚持依法合规。严格遵循国家招投标相关法律法规及行业政策要求，同时进一步明确招标以外的采购方式和管控要点，切实规范中央企业采购行为。

　　(二)坚持公开公正。平等对待中央企业内部和外部各市场参与主体，破除行业垄断和保护主义，完善企业内控监督机制,防止国有资产流失。

　　(三)坚持竞争择优。广泛搜寻供应资源，充分激活市场竞争，以性能价格比最住、全生命周期综合成本最优为目标，优选供应商、承包商或服务商。

　　(四)坚持协同高效。整合内外部资源，推动供应链上下游协作，助力资源共享、优势互补、集约高效、合作共赢，提升产业链供应链韧性和安全水平。

　　二、合理选择采购方式

　　对于《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目施工招标投标办法》等明确规定必须采取招标方式采购的项目，中央企业应当严格执行。对于不属于工程建设项目的采购活动，未达到《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令2018年第16号)所规定的招标规模标准的工程建设采购项目，以及国家招标投标相关法律法规明确可以不进行招标的项目，中央企业除自愿采取招标方式外，应当选择下列四种方式之一进行。

　　(一)询比采购。

　　询比采购是指由3个及以上符合资格条件的供应商一次报出不得更改的价格，经评审确定成交供应商的采购方式。

　　适用条件为同时满足以下三种情形：

　　一是采购人能够清晰、准确、完整地提出采购需求;

　　二是采购标的物的技术和质量标准化程度较高;

　　三是市场资源较丰富、竞争充分，潜在供应商不少于3家。

　　(二)竞价采购。

　　竞价采购是指由3个及以上符合资格条件的供应商在规定时间内多轮次公开竞争报价，按照最终报价确定成交供应商的采购方式。

　　适用条件为同时满足以下四种情形：

　　一是采购人能够清晰、准确、完整地提出采购需求;

　　二是采购标的物的技术和质量标准化程度较高;

　　三是采购标的物以价格竞争为主;四是市场资源较丰富、竟争充分，潜在供应商不少于3家。

　　(三)谈判采购。

　　谈判采购是指同时与2个及以上符合资格条件的供应商分别进行一轮或多轮谈判，经评审确定成交供应商的竞争采购方式。

　　适用条件为满足以下情形之一：

　　一是采购标的物技术复杂或性质特殊，采购方不能准确提出采购需求，需与供应商谈判后研究确定;

　　二是采购需求明确，但有多种实施方案可供选择，采购人需通过与供应商谈判确定实施方案;

　　三是市场供应资源缺乏，符合资格条件供应商只有2家;