一、招标风险点

　　招标是一种非常普遍的经济行为，也是内控评价中内控缺陷较多的领域。招标是最基本的采购方式，也是引入竞争机制、实现优质优价的最有效的市场手段。防止给不合规招标披上了合规外衣的最有效方法就是确保招标全流程的质量。

　　那么，大家是否思考过，招标过程中，会有哪些风险?需要注意哪些事项?

　　01

　　招标方式不适用

　　常见的问题是招标方式不适用，公开招标变成了比价、比价变成了唯一来源或者应招未招，重点是咨询项目、业务关联项目、计划外追加项目、调整变动项目等。

　　02

　　招标文件审核不严

　　招标文件是招标方向潜在投标方发出的邀约文件。重大项目标书内容较多，涵盖土木工程、设备、强电、弱电、地暖及财务等内容，由于可研或初设还没定稿，或是编制人员能力水平差异等原因，易出现错项、漏项和数据不准确等问题;如发生方案调整的话，还容易产生索赔或不均衡报价行为，对项目造价控制带来困难。

　　03

　　资信审核不严肃

　　招标企业应根据招标项目的实际情况，通过委托专业机构或内部调查方式对投标单位进行调查，以客观反映招标单位的真实情况。但是有的业主企业履行业主责任不到位，在对投标单位的资信和准入审核把关不严，为企业后续工作埋下了隐患。

　　04

　　投标文件审核不到位

　　业务企业对投标企业递交的投标文件审核不到位，对于价格等因素比较重视，但是对于技术指标、报价内容、物资品牌、工程量等不重视，导致最后工程验收时技术指标不达标、以次充好等质量问题。

　　05

　　招标程序走过场

　　主要表现是：一是低价恶意中标，二是围标或串标，三是通过泄露标底操纵招标。

　　06

　　设定限制性条款

　　有的企业在发布的标书中通过设置限制性条款、排他性条款等手段，而将更多的企业排除在投标企业范围之外，从而限制招标的市场化竞争。

　　07

　　评标规则不合理

　　主要表现在：不重视评标规则制定，盲目信任或交给评标企业确定;实行“拿来主义”照单全收，直接套用其他的评标规则;价格因素占比过高等。

　　08

　　招标人肢解建设项目

　　致使招标项目不完整，或逃避公开招标。

　　09

　　投标资格条件因人而设

　　未做到公平、合理，可能导致中标人，并非最优选择。

　　10

　　存在舞弊行为

　　相关人员违法违纪泄露标底，存在舞弊行为。

　　二、投标风险点

　　投标过程中，大家更要注意不同阶段的不同风险，下面以建筑工程行业为例，进行风险分析。

　　01

　　投标准备阶段风险

　　常常会有这种情况，就是承包方轻视投标前期的资信调查，以及项目风险的分析。

　　在投标的准备阶段，有的承包方为了获得招标项目，轻视对业主方资质、资金实力、招投标项目的内在条件(如地质环境、垫资情况、资金来源等)和外在影响(如居民压力、政府政策法规的影响等)的审查。

　　此时，若在承包方中标后，业主方资金出现缺口或存在其他外在压力而不能按约履行合同，将会造成不能开工，或开工后，中途停工的局面，若涉及公共设施建设，还会给公共利益造成损害。

　　02

　　投标过程中存在的风险

　　1.违反规定，承接应招标而未招标项目

　　在现实生活中，某些业主违反法律规定，对必须招标的项目不进行招标，或对项目进行拆解发包。而某些施工企业为了承包项目，扩大业务量，不顾业主方的违规操作，按照业主方的操作方式承接项目，给自身带来较大法律风险。

　　2. 串标、围标

　　由于招投标竞争日益激烈，一些承包方为了达到中标目的采用串标、围标的方式进行违法违规投标。但无论是串标，还是围标均是违法的，将受到法律的惩治。如：《反不当竞争法》第十五条、二十七条、《行政处罚法》第二十九条，《招投标法》第五十三条均对串标行为的处罚作出了规定。此外，根据《刑法》第二百二十三条的规定，串标还可能面临承担刑事责任的风险。

　　3.低中标、高结算