深圳市在建设工程招投标领域始终坚持“让数据多跑腿,让群众少跑路”的理念,以信息技术为支撑,融合BIM、大数据、区块链等新兴技术,着力打造电子交易全覆盖、交易过程全公开、交易环节全留痕、信息共享全方位、智能监管全过程的电子招投标系统,实现了市场主体在交易各环节“24小时”“零见面”线上办理,促进了深圳建设工程招标投标向智能化、可视化跨越式变革。
交易主体环节实行全线上办理
率先在电子招投标系统中开发标书编制子系统,市场主体通过该子系统制作电子招标文件或投标文件,并上传至电子招投标系统,无需再提交任何纸质标书文件。同时不断优化电子招投标系统功能,招标人在发布招标计划、招标公告、招标文件、资格审查、开标、抽取评标专家、公示中标结果、打印中标通知书、合同签订等环节均可实现线上办理,相关交易信息在深圳公共资源交易平台公示。
推动交易延伸服务电子化
推行电子保函。在电子招投标系统中推出电子保函功能,按照“互联网+电子交易”运作模式,市场主体在参与投标时可在线申请电子保函,保函办理、保费缴收、电子发票和保函开立等“一站式”完成,流程简易、办理迅速、查验方便。上线施工合同网签功能。实现招标人和中标人在线签订中标合同。上线电子营业执照功能。在全国率先实现招投标全流程业务“一照通办”。推动信息互联互通。促成电子招投标系统与财政支付系统信息衔接与数据共享,实现中标人在线查询工程款支付进度;同时推动电子招投标系统与行政监督部门监督平台对接,实行实时监测。
全国率先推动BIM技术应用
在建设工程招投标环节引入BIM技术,打造BIM电子招投标子系统(以下简称“BIM系统”)。招标人在标书编制子系统中增加BIM模型文件编制要求后,投标人在BIM系统中根据项目招标内容及技术要求生成BIM模型文件,将工程建设进度计划、场地布置、资金资源计划、清单报价及费用构成等信息以三维模型方式展现。招标人和评审专家均可通过BIM系统在线查看投标人递交的BIM模型文件,更清晰、直观、全面了解投标方案。
提升交易效率,降低交易成本
目前电子招投标系统已覆盖施工、监理、勘察、设计、货物、服务、物业和其它等八大类项目,实现了房建、市政、交通、水务、园林等全领域项目的全流程线上办理,有效提升了招投标工作效率,大幅节约了市场主体参与招投标活动的时间成本和经济成本。根据2021年深圳建设工程项目受理数量及投标次数测算,预计全年可为企业节约成本约4.33亿元,每个招标项目为企业节约业务办理时间约3天,为交易主体带来了实实在在的便利。
促进信息公开,规范交易行为
目前深圳公共资源交易平台已对招标计划、招标公告、招标文件、资格审查、开标、评标、定标及中标等环节实现全流程信息公示,有效提升了市场透明度与活跃度,保障了市场主体的合法权益,营造更加公平的市场环境。同时行政监督部门可对电子招投标系统中的各环节交易数据进行实时监测,增强了行政监督效能,进一步规范交易行为。
新型技术应用,助推水平提升
目前BIM电子招投标子系统已覆盖房屋建筑、市政基础设施和水务工程这三类项目,截至2022年7月,已有9个项目采用BIM方式进行招标。BIM技术在招投标过程中的应用,促进了招投标各参与方的水平提升。一是助力招标文件编制参与各方提高协同工作效率,便利后期项目生命周期管理;二是助力投标人更深入了解项目需求,方便其科学合理参与投标,提升企业竞争力;三是助力评审专家基于三维场景对方案进行更直观的理解和更客观的论证,提升评审的科学性。