近日，江西省人民政府印发《关于切实稳住经济发展若干措施的通知》(以下简称《通知》)，其中明确积极扩大联合体投标和大企业分包，2022年“不见面开标”占比提高到70%以上，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保等具体措施。

据悉，在研究起草《通知》过程中，主要有以下三点考虑：一是“兜住”。逐条对照梳理国家政策措施，结合江西省实际，全面“兜住”并细化深化，确保国家一揽子政策措施在江西省尽快落地见效。二是“完善”。对江西省已出台的政策措施，根据实施过程中的反馈意见，对相关政策进一步予以完善、优化和拓展。三是“加力”。根据形势的新变化，出现的新问题，及时回应市场主体新诉求，加大财税、金融、租金、稳岗等政策支持力度。充分挖掘国家政策蕴含的机遇，在抓项目扩投资等方面加力提效。

在惠企纾困再加力方面，《通知》要求加大政府采购支持中小企业力度。提高面向小微企业的价格扣除比例，货物、服务项目由6%-10%提高至10%-20%。积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛。超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。责任单位为省财政，各设区市人民政府。

在招投标领域全面推行保函(保险)替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。持续推进招投标领域“不见面开标”，2022年“不见面开标”占比提高到70%以上，降低企业参与交易成本。责任单位为省发展改革委、省住房城乡建设厅、省水利厅、省交通运输厅，各设区市人民政府。

《通知》还要求加大物流枢纽、物流企业、民航铁路行业的支持力度，加快全省城乡冷链骨干网建设，对农业生产经营主体建设的农产品产地冷链设施进行补助。全力保障产业链供应链畅通，“一链一策”制定方案，解决产业链上下游存在的问题和堵点，支持地方和龙头企业对钢铁、水泥等建材及化肥等农资，采取集中采购降低成本。

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