通常来说，工程建设项目规模大，资金多，工期长，在进行项目招标前需要进行系统的规划，有专业人员负责，策划具体实施方案，这时候首先要做的就是编制一份科学合理的招标方案。

招标方案是指招标人为了有效实施工程、货物和服务招标，通过分析和掌握招标项目的技术、经济、管理的特征，以及招标项目的功能、规模、质量、价格、进度、服务等需求目标，依据有关法律法规、技术标准和市场竞争状况，针对一次招标组织实施工作(即招标项目)的总体策划。

一般来说，工程建设项目招标方案的基本内容包括以下几点：

1、项目概况、特征与需求分析;

2、招标项目范围、实施条件、项目质量、进度、价格等需求及其目标;

3、招标组织形式和招标方式;

4、合同结构与标段(标包)的划分;

5、投标人资格条件;

6、招标程序及时间计划;

7、专业力量安排、工作责任分解;

8、招标工作目标与保证措施、可能发生的风险和解决预案;

9、其他相关内容。

对于工程建设项目来说，要像成功完成，需要做好项目管理，而招标方案就是项目管理工作的组成内容之一。招标人应当依据招标项目所属建设项目的整体合同规划，结合具体招标项目的特点需要和市场竞争结构状况，调整、补充和细化形成该招标方案中的招标采购合同规划。

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