评标是指评标委员会和招标人按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行审查、评价和比较的行为。这是招标活动中非常重要的一个阶段。评标是否真正做到公开、公平、公正,决定了整个招标活动是否公平、公正。评标的质量决定了能否从众多投标竞争对手中选出最能满足招标项目要求的中标人。
评标方法:
一般情况下,招标人在开标后立即要求所有投标人在同一规定时间内向评标委员会成员作简要陈述。该声明不得改变原投标文件中的原则性内容,主要是口头介绍投标人的资质、生产规模、质量保证、产品性能和市场业绩,一般时间控制在10分钟以内。
评标委员会由招标人组建,成员为5人以上的单数,其中技术、经济等专业人员不少于总人数的三分之二。中标结果确定前,成员名单保密。
评标标准:
评标标准应在招标文件发出前预先制定。分为技术评价和商业评价两个方面。
技术评审主要是针对投标文件的技术性,以满足招标文件的技术要求,审查投标人的技术保证能力和产品的质量保证能力。
商务评估主要是对产品报价、合同条款等商务保障能力进行评估。
评标委员会可以要求投标人对投标文件中不明确的内容进行必要的澄清或者说明。评标委员会按照既定的评标标准和方法进行评标,并向招标人提交书面评标报告,推荐合格的中标候选人,由招标人确定。评标委员会认为所有投标文件都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标文件,招标人应当重新招标。
如果评标委员会认为所有投标文件的某一部分不符合招标文件的要求,可以向所有投标人澄清,投标人应当立即补充有关内容,但这种补充不得改变原投标文件的其他内容。
在确定中标人之前,招标人和投标人不得就投标价格、投标方案等实质性问题相互沟通。
在确定中标人之前,评审委员会成员不得私下接触投标人。
所有评审员和工作人员不得泄露对投标文件的评审和比较、中标候选人名单及其他与评审有关的信息。
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