高质量发展方面，重点是抓好创新、应用、生态这三大关键环节。一是加快自主创新，聚焦大模型基础理论、训练推理效率、多模态智能、智能体等前沿方向，加强基础研究和技术创新，加快数据开放共享和人工智能语料建设，为人工智能创新和应用提供更加丰富的数据支撑。二是突出应用牵引，加快推动国家人工智能应用中试基地布局建设，聚焦价值高、贡献大、效益好的领域，开放一批高价值场景，打造一批标杆应用，推动人工智能与实体经济深度融合。三是深化生态协同，推进“模芯云用”全链条协同创新、高效适配，大力培育智能原生企业、人工智能应用服务商，支持企业、高校、科研机构围绕产业需求开展联合创新，繁荣产业生态。

高水平安全方面，重点是把握好发展和安全的动态平衡、良性互动。一是完善关键制度框架，加快人工智能法立法进程，统筹发展与安全、国内与国际、宏观与微观、当前与长远，力争提供一份体现中国特色、具有中国智慧的人工智能治理方案。二是强化风险监测防控，建立健全技术监测、风险预警、应急响应体系，坚持人工智能发展由人主导、为人所用、与人为善，积极应对人工智能对经济运行、就业分配等方面的影响冲击。三是深化全球合作共治，加快推动世界人工智能合作组织建设，加强各国之间发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，逐步形成人工智能全球治理框架和标准规范，始终用人类智慧和国际共识引领人工智能发展。

2026-07-31 10:35:02

大象新闻:

我们关注到，近期国家发展改革委向全国人大常委会报告了建设全国统一大市场工作情况，并提及当前全国统一大市场建设还存在一些突出问题。针对这些问题，下一步将推出哪些改革攻坚举措？

2026-07-31 10:40:59

蒋毅:

谢谢您的提问。全国统一大市场建设既是攻坚战，也是持久战，在各部门各地方共同努力下，相关工作取得了一些积极成效；随着工作不断深入，也暴露出一些深层次问题。当前，全国统一大市场建设已经进入纵深推进的关键阶段，我们将重点从以下四个方面推动改革攻坚。

第一，加快建章立制。重点是打出“一个条例、三张清单、三项制度”的组合拳，力争解决一些根本问题。“一个条例”就是全国统一大市场建设条例；“三张清单”就是妨碍建设全国统一大市场事项清单、地方财政补贴负面清单、地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单；“三项制度”指的是有利于市场统一的统计、财税、考核制度。这些制度规章既有正向引导，也有行为红线，将明确划定政府经济促进行为的尺度和边界，既明确“不能做什么”，更讲清“可以做什么”，引导各方面在守住公平竞争底线的基础上，放开手脚谋发展、因地制宜促创新。

第二，优化设施联通。重点是打通商品和服务流通的瓶颈环节，进一步提升各类要素的流通效率、降低流通成本。比如，近年来，我国集装箱多式联运快速发展，运量高速增长，但同时面临设备标准不衔接、单证规则不统一、铁路专用线进港进园“最后一公里”衔接不畅等问题，影响了多式联运成本和效率。我们将大力推动“一张单证走到底”“一个箱子运到底”“一个报价管到底”等模式，切实推动降本增效。

第三，突破重点领域。争取在一些关系千家万户冷暖、千万经营主体发展的重点领域率先突破。比如，在全国范围内推广医疗检查检验结果互认，为更多患者提供便利；又比如，推动优化全国统一的社会保险公共服务平台，畅通社保关系转移接续，促进人力资源合理流动、有效配置。

第四，紧盯问题整改。目标是集中攻坚清除一批顽瘴痼疾。比如，针对企业低价无序竞争乱象，我们将综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争。又比如，针对招标投标领域乱象，近期我们出台了招标投标现场管理、信用管理相关办法，后续还将持续深化整治。与此同时，我们将完善问题纠治体系，及时提示预警苗头性倾向性问题，公开通报典型突出问题，对性质恶劣的会同有关方面依法依规严肃追责。